|
| 对内劳务派遣 |
对内劳务派遣，指农民工在全国内地流动，1998年中央在全国再就业工作会议上提出:改革就业管理体制，逐步形成城乡就业一体化、市场化的新格局，继续推行四位一体的劳动就业服务体系，建立以劳动部门开办为主体，以社会开办为补充，覆盖城乡所有用工单位和全部求职者的就业介绍网络。
自此城乡统筹就业开始一体化管理，对农村劳动力就业介绍实行集中统一管理。鉴于从事外来人员就业介绍，多数为民间职介机构，违法违规行为经常发生。为规范外来人力资源市场秩序，开展就业介绍服务，实行统一场地管理，做到统一登记表格、统一收费标准、统一规章制度，建立统一的报表和考核办法，使整个农村人力资源市场趋于明晰。
从人力资源市场管理和服务来看，农民工上海劳务派遣包括人力资源市场的基础建设(如城乡一体的信息网络的建设和组织体系的建设);社会保险体系的建立;就业服务体系的建设(就业介绍、就业培训、失业登记和失业求助、就业管理);市场监管体系的建设(就业登记、劳动合同管理、劳动执法和劳动争议处理)。从宏观制度方面来看，包括户籍制度改革、城市社会管理体系改革、教育制度的改革、住房及相应的公共设施建设等。
政府部门需要将垄断、独裁和特权制度改变为公平竞争、自由、民主和平等制度，以使更多的农民工依靠为社会提供有用的服务而获得人生的成功。但是政府在平衡城市困难群体和农村就业人员不得不做这样的选择，劳动部门合理疏通招用外来劳动力行业和工种，根据劳动保障部意见，规定行政机关、社会团体、金融期货保险、外经外贸、房地产开发、各类学校行业和财会、出纳、收银、核价等20个工种不准招用外来劳动力解禁，对门卫保安、售票、汽车驾驶员等12个工种对外来劳动力限制招用取消。
其实，引导劳动力资源产业间合理流动与发展城市化是相得益彰的，在治理上海城市失业的同时，发展面向农村流动劳动力的就业服务和农村开发性就业可以达到“开流断源”的目的。仅此城市就业需求方面起作用的经济政策当然可能减少失业人数，但是现实存在巨大的潜在的劳动力流动，如果没有农业和农村地区的发展，没有农民收人的提高，就不可能从根本上解决城市的失业问题。政府必须精心制订农村综合发展计划，把对农村向城市迁移运动的不必要的经济刺激减小到最低程度。计划还应包括开发非农业的各种产业，发展农村卫生文教事业，发展农村基础设施建设等，以便逐步缩小城乡差别，缓解城乡就业压力汇合的矛盾。
|
| 来源：未知 发布时间：2014-03-31 17:07 |
| ·上一篇：上海月最低工资标准涨致1820元 为全国最高 ·下一篇：劳动者雇佣与劳动者使用相结合 |
|
